宁群组发关于深入开展第二批党的群众路线教育实践活动的实施方案

关于深入开展第二批党的群众路线

教育实践活动的实施方案

（2014年2月10日    宁群组发〔2014〕3号）

根据中央总体部署和《中共宁夏回族自治区委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（宁党发〔2013〕41号），我区第一批教育实践活动深入扎实开展，取得重要阶段性成果。第二批教育实践活动从2014年2月开始，参加单位主要是：市、县（市、区）机关及其直属单位和企事业单位，乡镇、街道和村、社区，非公有制企业、社会组织和其他基层组织，未参加第一批活动的其他单位。

第二批教育实践活动涉及的单位和人员范围广、领域宽、数量大，与群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾和问题具体尖锐，群众期望值更高，任务更加艰巨。搞好第二批教育实践活动，对于巩固第一批教育实践活动成果，确保教育实践活动不断取得实效、取信于民，以作风建设的新成效夯实党执政的群众基础，把全面深化改革各项任务落到实处，推动经济社会持续健康发展，具有十分重要的意义。

一、总体要求

开展第二批教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中发〔2013〕4号和宁党发〔2013〕41号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，深入贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，与第一批教育实践活动紧密衔接、上下联动，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，发展环境进一步优化。

坚持以市、县（市、区）领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法执纪监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动，注重抓好乡镇、街道、村、社区、非公有制企业和社会组织等基层组织的教育实践活动，切实加强广大党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。

充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，主题不变、镜头不换，发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。

二、重点任务

第二批教育实践活动的主要任务是集中解决市、县（市、区）领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除；回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。

着力解决“四风”突出问题。按照中央和自治区的要求，各地各单位在全面对照检查“四风”突出问题的基础上，市、县（市、区）领导班子和领导干部重点解决搞“形象工程”、“政绩工程”、“上有政策下有对策”、不敢担当、漠视民生、以权谋私等问题；市、县（市、区）直属单位重点解决庸懒散拖、推诿扯皮、工作不实、服务不主动、“中梗阻”等问题；执法执纪监管部门和窗口单位、服务行业重点解决“门难进、脸难看、事难办”，乱收费、乱罚款、乱摊派，吃拿卡要、“懒政”现象、滥用职权、执法执纪不公等问题；乡镇、街道和村、社区等其他基层组织，重点解决不关心群众冷暖、落实惠民政策缩水走样、在位不在岗、方法简单粗暴、服务群众意识和能力不强、办事不公、软弱涣散等问题。

着力解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，切实落实各项民生政策，解决群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题，解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面损害群众利益的问题，解决困难群众的生产生活问题，解决与民争利的问题。畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受到社会公平正义。

着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强基层服务型党组织建设为抓手，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍，组织带领广大党员为群众服务。整合服务基层党建资源，加强和改进乡镇、街道和村、社区便民服务工作，提升服务群众的能力和水平。健全服务保障体系，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度，推动人、财、物向基层倾斜，充分调动服务群众的积极性，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。

三、各环节应重点把握的事项

坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把领导示范带头贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把群众监督评判贯穿始终，使教育实践活动各个环节有效衔接、相互贯通。

（一）学习教育、听取意见

1、深入开展思想发动。各地各单位要及早谋划、精心筹备，通过召开党委（党组）会议、组织中心组集中学习，认真学习领会中央和自治区党委的部署要求，紧密结合实际，做好本地本单位教育实践活动的思想和组织准备。要召开动员会议，对本地本单位教育实践活动进行动员部署，市、县（市、区）党委要在第一时间举办中心组专题学习班，为在市、县（市、区）全面启动教育实践活动示范带头。要突出领导班子、领导干部这个重点，主要负责同志要亲自谋划、亲自部署、亲自动员，领导班子成员要带头谈认识、谈体会，带头转作风、树形象。各基层党组织要紧密结合党员干部的思想工作实际，通过专题学习、组织生活会、党课等形式，深入搞好思想发动，特别要一开始就重视查找问题，让党员干部深刻认识教育实践活动的现实必要性和紧迫性，彻底解决一些党员干部对教育实践活动存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度、担心情绪等思想认识问题，切实增强广大党员干部的党员意识和遵守党章的自觉性，增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性和坚定性。

2、精心组织学习教育。市、县（市、区）机关要采取多种形式，组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神等必读篇目（详见附件1），学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风和道德品行教育，开展严明党的组织纪律专题教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，向群众学习，拜群众为师，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。市、县（市、区）党委中心组要先学一步、先行一步，领导干部要围绕规定的学习内容带头讲党课、交流研讨，努力在教育实践活动中带好头、做表率。其他基层单位要以集中学习为主、自学为辅，更多地采取宣讲团宣讲、集中观看警示教育片、举办党史、先进人物事迹展览、实地考察等方式进行，除完成习近平总书记系列讲话等必读篇目外，增加正反两方面的典型案例，以身边事教育身边人（详见附件2）。自治区、市、县三级要成立宣讲团，在每个基层单位开展3—5次宣讲。自治区宣讲团围绕“为民”、“务实”、“清廉”三个专题在市县两级进行宣讲；市县宣讲团可结合实际，比照自治区宣讲内容安排宣讲。

学习教育中期，在各单位组织开展民主评议，民主评议表由督导组收集汇总。督导组要在评议前为所督导单位提供民主评议表样式，在评议后进行个别谈话。评议结果由督导组负责汇总反馈。

3、广泛征求群众意见。把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”和“集体谈”结合起来，把“走进群众听”和“组织群众评”结合起来，除登门走访、召开座谈会、问卷调查、个别谈话、设立意见箱等主要形式外，还可采取网络征集、热线电话等其他形式多样的方式，广泛征求意见。在征求本单位、本系统干部职工意见建议的同时，要更多地听取工作对象和服务对象的意见，梳理后的意见建议及时送督导组。充分发挥督导组在征求意见环节的重要作用。重视来信、来访等送上门的意见，注意运用第一批教育实践活动听取意见的有效方式方法，深入基层征求意见，统筹做好征求意见工作，防止相互征求意见“满天飞”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。督导组要及时对教育实践活动第一环节的工作落实情况进行分析评估，防止和克服降低标准的倾向。对学习教育、听取意见环节的工作情况，督导组要形成简要报告（可附民主评议情况汇总、主要领导谈话要点、梳理的干部群众意见建议等材料），反馈给同级教育实践活动领导小组办公室。

（二）查摆问题、开展批评

1、找准找实突出问题。坚持为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。开展“四查四看”活动，即对照中央规定、群众期盼、初始目标，查重大项目实施、重点工作推进、各项惠民政策落实的成效，看有没有不求实效、不切实际、落实不力、疲沓拖拉、弄虚作假等形式主义问题；对照科学发展、民主决策等要求，查各项决策形成过程、政策制度落实等情况，看有没有决策不民主不科学、急功近利、脱离实际的“政绩工程”、劳民伤财的“形象工程”等官僚主义问题；对照理想信念、先进典型、勤政廉政要求，查工作状态、纪律遵守、责任意识等，看有没有信仰缺失、不敢担当、不负责任、不思进取、庸懒松散等享乐主义问题；对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政干部廉洁从政若干规定》、廉政准则、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，以及一般单位和普通群众工作生活条件，查调研检查、“三公”经费支出、办公条件、会议活动、接待宴请等，看有没有铺张浪费、讲究排场、挥霍公款、以权谋私等奢靡之风问题。查摆问题应注意从征求到的工作方面的问题“倒查”作风方面的问题。充分发挥督导组的督导、指导和提醒作用。

2、做好通报情况和谈话提醒工作。督导组根据同级纪委、组织、审计、信访等部门提供的有关材料，结合学习教育中期民主评议、征求干部群众意见和个别谈话等情况，在民主生活会召开前15天左右，形成所督导单位领导班子作风建设情况及存在问题的通报材料和对领导干部的谈话提醒材料（可合为一个材料），分别送同级纪委、组织部审定；并根据反馈意见，形成通报情况和谈话提醒的正式材料，送同级群众路线教育实践活动领导小组办公室备案。随后，向所督导单位党委（党组）书记和党员领导干部通报班子作风建设情况和存在的突出问题。谈话提醒时，对反映问题较多的党员领导干部，由督导组会同党委（党组）主要负责同志进行谈话提醒；对其他领导干部，可委托党委（党组）主要负责同志进行谈话提醒。

3、形成高质量的对照检查材料。市、县（市、区）机关及其直属单位领导班子和成员，乡镇、街道领导班子和成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、组织纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。上级党组织负责同志要严格审核把关。各单位领导班子和党员领导干部的对照检查材料要送督导组审阅，督导组提出修改完善的意见建议，发现问题及时提醒。农村、社区、企业等基层党员干部，可不撰写对照检查材料。

4、开好专题民主生活会和组织生活会。市、县（市、区）机关及其直属单位和企事业领导班子，乡镇、街道领导班子要结合工作实际，紧紧围绕活动主题，按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求，召开一次高质量的专题民主生活会。会前，要普遍开展谈心交心，适当扩大谈心谈话范围，不仅要与班子成员谈，还要与分管单位、分管干部谈，更要接受群众、服务对象的约谈。会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。会后，要在一定范围通报民主生活会情况。其他基层单位的党组织要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加组织生活会。专题民主生活会的时间，可根据班子成员人数灵活掌握。督导组要提前审阅联系单位党委（党组）制定的民主生活会专项方案，重点了解会前征求意见、相互谈心谈话情况；要统筹兼顾，搞好衔接，全程参与所督导单位领导班子民主生活会，加强工作指导；要对各地各单位民主生活会整体情况进行评价，并向督导单位党委（党组）主要负责同志反馈。对没有按照中央和自治区要求认真对照检查、民主生活会没有达到预期效果的，要促其改正。

各地级市召开民主生活会的时间可适当提前，以利于为其他单位作出示范。各级党组织主要负责同志要带头查摆问题，带头剖析原因，带头开展批评和自我批评，为其他人打消顾虑。民主生活会要坚持“五不开”原则，（坚持学习教育不深的不开，征求意见不广的不开，查找问题不准的不开，班子成员事先未沟通谈心的不开，没有准备发言材料的不开），做到“六要六不要”（要有主题不要偏离主题，要讲主观不要讲客观，要说实话不要说空话，要抓住要害不要纠缠枝节，要深刻剖析、触及思想不要纠缠旧账，要敢于批评不要无限上纲），达到“四个一”效果（对贯彻落实党的群众路线的现状有一个准确判断，对存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的突出问题有一个清醒认识，对问题的成因特别是主观原因有一个深刻剖析，对进一步改进工作作风、推动工作有一个清晰思路）。民主生活会后，情况通报会由各党组织主要负责人主持召开并通报情况；要形成民主生活会情况专题报告，送同级教育实践活动领导小组办公室及同级纪委和组织部；要对查摆出来的问题作梳理分析，进一步完善对照检查材料。督导组要审阅联系单位民主生活会通报材料、专题报告，提出意见建议；要注意了解党委（党组）领导干部参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会情况。

（三）整改落实、建章立制

1、上下联动抓好整改。围绕群众反映强烈的突出问题，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。市、县机关及其直属单位和企事业单位领导班子，乡镇、街道领导班子要把为基层单位解决问题作为整改的重要内容，认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施。村、社区和非公有制经济组织、社会组织及其他基层组织可列出问题清单，明确整改措施。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况。深入开展群众评议机关和干部作风，在市县推行电视问政和政务微博，请群众评价和监督。整改落实实行一把手负责制，切实做到及时整改、逐项落实。把第二批教育实践活动单位整改的问题与需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。督导组要对联系督导的党组织整改方案审阅把关，提出意见。

2、开展专项整治行动。不折不扣地落实好中央确定的专项整治任务，结合我区实际，重点对惠民政策落实不到位，“门难进、脸难看、事难办”，信访积案化解及规范化管理，机关事业单位在编不在岗，宗教活动场所安全隐患，农村“三资”清理及管理等问题，开展专项整治。同时，各地各单位也要结合履行职能职责和作风建设实际，确定专项整治重点，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，不达目的不罢休。

各地各单位要建立健全整改落实督促检查制度、责任追究制度，督促责任部门和责任人集中时间、集中精力抓好整改落实。整改落实要注意听取群众评价，适时组织党员群众对领导班子和党员领导干部解决问题、改进作风的情况进行民主评议，多数群众不满意的，要及时进行补课、返工。督导组要对联系的党委（党组）找准问题、集中整治情况进行深入了解，特别是要对“四风”方面的突出问题进行检查。

3、以铁的措施正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的党员领导干部，要进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

4、健全落实制度规定。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，注重建设联系群众服务群众长效机制、民主决策机制、改进作风长效机制、优化发展环境机制、监督约束机制，推动改进作风常态化长效化。注意把第一批教育实践活动中中央和自治区各部门各单位出台的制度和办法，在第二批教育实践活动中承接好、贯彻好，防止简单照搬照抄、重复建设。强化制度执行，特别要提升反腐倡廉制度执行力，全面推进县委权力公开透明运行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，防止制度成为纸老虎、稻草人。

各地各单位可以结合各自实际，灵活安排各个环节的工作。根据各地各单位活动进展情况，督导组与联系督导的党组织主要负责人商量沟通后，适时召开教育实践活动总结大会，对活动进行总结。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。

四、突出分级分类开展活动

坚持从实际出发，根据不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求，什么问题突出就解决什么问题，有针对性地加强指导，鼓励探索创新，给基层留出空间，把规定动作做到位，使自选动作有特色。

（一）压茬有序推进。第二批教育实践活动大体安排8个月时间，2014年9月基本完成。具体到每个单位，集中教育时间一般不少于3个月。采取统一部署、梯次推进、压茬进行的办法，市、县（市、区）领导机关先行一步。学校可以在寒假开学后开始，假期可先组织开展学习；考虑受季节影响，村级可先期进行，尽量在冬季外出务工党员返乡、在家党员干部闲暇时间开展活动。具体分两个层面推进，一个层面是市、县（市、区）党政机关，特别是市县领导班子应作为重点，对照第一批活动对象即区直机关和直属单位的方法步骤开展活动；另一个层面是乡镇、街道和其它基层单位，在三个环节都要更多地运用灵活多样的方式。坚持时间服从质量，各地各单位可结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度。

（二）区别情况分类实施。针对第二批教育实践活动单位的不同特点，分类制定实施方案，明确具体任务和推进措施。县以上领导机关、领导班子和领导干部要紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。县以下单位要突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫，运用“下基层”  “三同”锻炼、驻村联户、结对帮扶、在职党员到社区报到等有效载体，把联系服务群众工作做扎实，在直接联系服务群众中受教育、转作风。非公有制经济组织和社会组织党组织要通过QQ群、微信等手段听取意见、查找问题，注重采取小型、业余、分散的方式开展活动。流动党员参加教育实践活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅。可采取送学上门等方式，组织离退休党员及年老体弱党员参加学习教育。自治区级以下民主党派机关中的中共党员，由市、县（市、区）党委统战部组织开展。

（三）发挥行业系统指导作用。与市、县和基层联系密切的第一批活动单位，要做到机构不撤、力度不减。政法、教育、国土资源、环境保护、住房和城乡建设、农业、卫生和计划生育、工商、安全生产监督管理、食品药品监督管理等关系群众切身利益的部门，要发挥条条指导作用，上下联动开展专项整治，切实纠正行业不正之风。

五、加强组织领导

自治区在职省级党员领导干部各选择一个市或县（市、区），作为教育实践活动联系点，示范带动和推进第二批教育实践活动深入开展。市、县（市、区）党委常委、政府党员领导干部要建立联系点，指导推进第二批教育实践活动。

（一）加强领导，落实责任。自治区党委对全区第二批教育实践活动负总责。市、县（市、区）党委承担直接责任，在抓好本级班子教育实践活动的同时，抓好本地区教育实践活动。乡镇、街道党（工）委主要抓好班子自身的教育实践活动，负责组织村、社区等基层党组织和党员的教育实践活动。基层党组织要积极发挥作用，认真搞好本地本单位的教育实践活动。各级党委（党组）主要负责同志要承担起第一责任人的责任，把教育实践活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用。特别要重视制定好活动方案，对需要着重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的复杂情况，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。对教育实践活动走了过场的，要追究一把手的责任。要用好的作风组织开展教育实践活动，防止文山会海，力戒形式主义。各级教育实践活动领导小组办公室要充分发挥沟通协调、具体指导的作用，确保活动有序开展。

（二）狠抓关键，确保质量。各地各单位要抓住找准问题这个关键点，以海纳百川的态度，放下架子，诚恳地让群众讲心里话；敞开大门，畅通渠道，采取多种方式，听取各方面的意见建议；聚焦“四风”找问题、剖根源，避免“散光”；敢于把自己摆进去，自我揭短亮丑。要抓好民主生活会这个关键点，会前准备要扎实，谈心谈话要充分，对照检查材料要深刻，开展批评和自我批评要严肃认真，杜绝“蒙混过关”心态，确保高质量、高水平，真正达到“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”的效果。要抓好制定整改方案这个关键点，按照整改问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，明确什么时间达到什么目标；建立健全落实责任制，逐项明确领导、承办部门，把任务分解细化，把责任落实到人。对以上三个关键点，要适当开展评议活动，接受群众的监督和评判，不符合要求的要补课。

（三）强化督导，推动工作。自治区教育实践活动领导小组向五个地级市派出督导组，下派到市、督导到县，加强对教育实践活动的指导检查。各市、县（市、区）也要派出督导组，注意选派政治强、原则性强、责任心强的人员担任督导组成员，分级对所辖地区和单位进行督导。自治区、市、县三级要加强督导组的培训，使其明确督导任务、把握督导重点、尽早熟悉情况。督导组要认真审阅活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，全程参与专题民主生活会并进行点评，督促抓好每个环节各项工作落实。要沉下去深入到群众中特别是服务对象中面对面开展工作，及时发现和解决问题，有效传导压力。要督促开展“回头看”，坚持标准、确保质量，防止降格以求。

（四）注重宣传，营造氛围。各地各单位要高度重视教育实践活动的宣传引导工作，宣传部门及新闻媒体要精心谋划，作出安排。要充分运用报刊、广播电视和网络等传统媒体和新兴媒体，宣传中央精神和自治区的部署要求、活动成效。总结推广好经验好做法，广泛宣传先进典型，及时曝光反面典型。把握好舆论引导的时机、力度和效果，更好发挥评论、言论的引导作用，营造良好舆论氛围。

各地各单位的教育实践活动实施方案及关键环节的进展情况要及时报送同级教育实践活动领导小组；教育实践活动结束后，要向上级党委（党组）报送总结报告。督导组要对所督导单位的教育实践活动情况和督导工作进行总结，提出进一步加强领导班子和领导干部作风建设的意见建议，报同级教育实践活动领导小组办公室。督导过程中形成的有关材料分别转同级纪委和组织部门。