赵永清在全市深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话

在全市深入开展党的群众路线教育实践

活动动员大会上的讲话

（2014年2月17日）

赵   永   清

同志们：

今天，我们召开动员大会，主要是学习贯彻中央、自治区会议精神，对全市党的群众路线教育实践活动进行动员部署。自治区党委对这次教育实践活动非常重视，专门安排马三刚常委联系我市，派出以刘小河副主席为组长的督导组，指导我市教育实践活动。我代表市委、政府，向三刚常委、小河副主席及督导组同志表示热烈的欢迎和衷心的感谢！稍后，三刚常委、小河副主席还要作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

在第一批活动期间，我市按照中央、自治区部署要求，坚持“领导干部先学一步、面上调研先做一步、四风问题先整一步、试点工作先行一步”，认真组织开展试点工作，取得了初步成效，为全面开展活动奠定了良好基础，受到了中组部组织二局和自治区教育实践活动领导小组办公室的充分肯定。刚才，市检察院、盐池县财政局、青铜峡市叶盛镇代表试点单位作了很好的交流发言，从中也反映出了试点工作形成的“亮点”、取得的经验，希望各级各部门（单位）认真学习借鉴，共同推进全市教育实践活动。下面，我讲几点意见。

一、统一思想认识，切实增强开展教育实践活动的政治自觉、思想自觉、行动自觉

党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，提出了许多治国理政的新思想、新观点、新论断、新要求。尤其是党的群众路线教育实践活动开展以来，习近平总书记站在党和国家战略全局的高度，对加强作风建设作了深刻阐述。1月20日，习近平总书记在活动第一批总结暨第二批部署会上的重要讲话，是对全党开展教育实践活动的再动员、再部署，讲话高屋建瓴、立意深远、落点扎实、鞭辟入里，体现了党要管党、从严治党的政治清醒，体现了直面问题、攻坚克难的政治担当，体现了植根人民、造福人民的政治自觉，具有很强的思想性、针对性和指导性，对巩固扩大第一批活动成果，扎实开展第二批活动，推进党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。全区教育实践活动自去年7月开展以来，取得了重要阶段性成果。2月12日，自治区党委召开活动第一批总结暨第二批部署会议。李建华书记在讲话中，系统总结了全区第一批活动取得的成果和经验，对搞好第二批活动提出了具体要求，为全区深入开展教育实践活动提供了基本遵循，指明了努力方向。我们一定要认真学习，深刻领会，充分认识教育实践活动的全局性、战略性意义，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，坚决把思想和行动统一到中央、自治区部署要求上来。

（一）开展教育实践活动，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。习近平总书记指出：“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去了人民拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起”。这是我们党对历史经验的深刻总结，也是我们党面向未来的制胜法宝。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险比任何时候都更加尖锐地摆在全党面前。我们党要经受各种考验、抵御各种危险，向人民交出合格的答卷，就必须不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。开展教育实践活动，就是要坚持党要管党、从严治党，净化党的肌体、纯洁党的队伍，密切党群干群关系，永葆党的政治本色和生机活力，使党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。

（二）开展教育实践活动，是建设“五个吴忠”、与全国全区同步进入全面小康社会的现实需要。党的十八大提出“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦。自治区提出建设“四个宁夏”、实现与全国同步进入全面小康社会的奋斗目标。我市根据中央、自治区精神，把改革开放、转型发展确定为今后发展的重大主题，明确了加快“五个转型”、力求“八项突破”、推进“五大工程”的总体思路和发展布局，提出了建设“五个吴忠”、实现与全国全区同步进入全面小康社会的奋斗目标。这是当前和今后一个时期，全市上下要为之不懈奋斗的重大任务和美好愿景。但是，就目前看，我市仍属于西部欠发达地区，经济总量小，综合实力弱，人均水平低，发展不足、发展不快、发展不平衡的市情，决定了我们每前进一步都要付出比别人更多的艰辛和努力，决定了我们必须进一步激发全市人民的激情和干劲来加快发展。开展教育实践活动，就是要让各级党组织和党员干部，更深、更细、更广地问政于民、问需于民、问计于民，在深入基层中汲取智慧力量，在排忧解难中了解社情民意，在联系群众中推进富民强市，形成全市上下一心一意谋发展、同频共振促改革、齐心协力奔小康的良好局面。

（三）开展教育实践活动，是加强作风建设、解决群众反映强烈突出问题的有效途径。坚持问题导向，强调整风精神，是这次教育实践活动的鲜明特点，也是确保活动取得实效的关键。总的看，我市各级干部队伍的作风是好的，但存在的问题也不少，有的还比较严重。从去年群众评议机关和干部作风的情况看，对干部作风的满意度仅为72.3%，35.4%的人认为机关和干部服务意识不强。中央和自治区列举的“四风”问题，在我市干部队伍中也不同程度存在。有的县（市、区）领导班子和领导干部政绩观存在偏差，只顾眼前、不顾长远，热衷于搞超出实际的“形象工程”、“政绩工程”；科学决策、民主决策、依法决策水平不高，既有民主不够、个人说了算的问题，也有集中不够、班子成员各自为政的问题；工作部署多、盯住落实少。有的市、县直属单位工作标准不高、底数不清、思路不明，唱功好、做功差，庸懒散软、推三诿四，不敢担当、不愿负责，“懒政”情形突出，部门利益至上，习惯当“太平官”、“逍遥官”，不说不动、不推不动。有的执法执纪监管部门和窗口单位、服务行业“门难进、脸难看、话难听、事难办”，搪塞群众、糊弄群众，口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾，甚至执法不公、滥用职权、吃拿卡要、雁过拔毛，不给好处不办事，给了好处乱办事，借机敛财、权力寻租、利益输送。有的乡镇、街道虽然直接与群众打交道，但对群众冷暖漠不关心，坐等上门多、主动服务少，方法简单、作风粗暴，甚至“通不通三分钟、再不通龙卷风”，不愿做、不会做群众工作，在位不在岗，有事找不着人，“走读”现象尤为突出。有的村和社区软弱无力，服务群众意识薄弱、能力不强，党务、村务、居务公开不到位，身在群众中却无群众心，偏亲厚友、办事不公，落实惠民政策走样，与群众关系紧张。有的非公有制企业和社会组织社会责任感、服务意识不佳，党组织作用发挥不够、徒有虚名，党员归属感不强、怕尽责任，等等。这些都是群众极为反感、深恶痛绝的不正之风，如果不痛下决心解决，失去的是群众的信任，影响的是吴忠的发展。开展教育实践活动，就是要让各级党组织和党员干部接地气、转作风，“做体检”、强措施，以加强和改进作风建设促党的各方面建设，保持党在人民群众心中的良好声誉和形象。

二、把握目标要求，高标准高质量开展教育实践活动

根据中央和自治区要求，第二批教育实践活动坚持主题不变、镜头不换，从今年2月开始到9月基本完成，时间紧、任务重、要求高。我们要准确把握活动的指导思想、目标任务、方法步骤、重点举措，把工作做深做细做实，确保活动不虚不空不偏、不走过场。

第一，把握总体要求，坚持正确方向。中央《指导意见》和自治区、我市《实施方案》对第二批教育实践活动的总体要求，都作了集中阐释。这个总体要求，是搞好活动的总纲。把握了这个总体要求，也就明确了活动的正确方向。总体要求概括起来，就是“围绕一个主题，坚持一个总要求，突出三类活动对象，明确四个重点任务，抓好三个关键环节，借鉴五个宝贵经验，实现五个基本目标”。“围绕一个主题”，就是为民务实清廉；“坚持一个总要求”，就是照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病；“突出三类活动对象”，就是以市、县领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法执纪监管部门和窗口单位、服务行业，注重抓好乡镇、街道和村、社区等与群众联系密切的基层组织；“明确四个重点任务”，就是着力解决“四风”突出问题，着力解决关系群众切身利益的问题，着力解决联系服务群众“最后一公里”的问题，着力解决联系服务群众反复性的问题；“抓好三个关键环节”，就是学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制；“借鉴五个宝贵经验”，就是充分借鉴运用中央、自治区第一批教育实践活动成果和经验，特别是习近平总书记指出的“五个方面”、自治区党委李建华书记总结的“五个必须”的宝贵经验；“实现五个基本目标”，就是使党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。以上总体要求包含的7个方面，各级党组织和广大党员干部要梳理清楚、了然于胸、牢记在心，努力在活动中坚持好、运用好、深化好。

第二，把握重点任务，聚焦突出问题。作风问题千头万绪，改进作风必须抓住重点。李建华书记指出：“第二批活动的重点任务集中到一点，就是解决群众反映强烈的突出问题，特别是解决发生在群众身边的突出问题”。突出这个重点，牵住了“牛鼻子”，才能把改进作风的成效真正落实到基层。解决问题，前提要找准问题。把问题找准、找实了，对照检查就有了目标，整改落实就有了方向。前面，我们分层级、分单位类别查找了一些“四风”问题。要进一步找准、找深、找实问题，我们还要对准焦距、把准穴位，广泛开展“四查四看”活动，认真查找群众反映最强烈、发生在身边的突出问题。从我市试点工作和前期调研情况看，主要有3个方面：一是脱离群众的问题，二是服务群众不到位的问题，三是侵害群众利益的问题。脱离群众的问题，不仅各级领导机关和领导干部有，基层党组织和基层党员干部也有。不少市、县领导干部都是在基层摸爬滚打、一级一级成长起来的，但有的随着职务提升，“官”气渐长，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”，与群众渐行渐远。一些乡镇、街道、社区党员干部与群众融不到一起，可谓“身在基层、不了解基层，面对群众、不懂得群众，同讲一种方言、没有共同语言”。服务群众不到位的问题，这是群众反映最普遍，也是最不满意的问题。服务群众，本来是各级部门、单位的份内之事、应尽之责。但是，有的地方和单位党员干部不作为、慢作为，对待群众态度冷漠、推来推去，有时甚至坑蒙拐骗、百般刁难，群众意见很大。侵害群众利益的问题，这是损害党的形象最突出的问题。有的管理不严、纪律松弛，对个别人违规违纪行为坐视不管、见怪不怪，有的假公济私、中饱私囊，有的目无法纪、徇私舞弊，有的乱收费、乱罚款、乱摊派，有的执法不公正、吃了原告吃被告，有的执行政策变形，想方设法往自己兜里捞，等等。我们一定要强化问题导向，对群众反映强烈的突出问题、不正之风，要深入查、认真找，找准、找全、找细。找准问题，核心要解决问题。搞好教育实践活动，说一千道一万，还得看解决问题。从活动一开始，我们就要注重解决问题，坚持思想问题和实际问题一起抓，大问题和小问题都不放过，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题。解决问题不能笼而统之、大而化之，服务群众要到位，方向目标要具体，工作措施要落地，专项整治要彻底，执行制度要坚决，正风肃纪要“零容忍”。对文山会海、检查评比过泛，对行政审批制度改革不到位，对门难进、脸难看、话难听、事难办，对违反财经纪律、公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，对超标配备公车、多占办公用房，对党政机关、事业单位人员超编和超职数配备、“三公”经费开支过大等问题，要逐一调查摸底、梳理清楚，通过“六个专项整治行动”打好攻坚战。要坚持从严要求，对那些软弱涣散、问题较多、群众意见大的领导班子，先进行组织整顿，再开展活动；对那些长期不参加组织活动、不履行党员义务的，要进行严肃处理，该除名的要除名。解决问题，关键要形成常态。作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。以往的经验告诉我们，这样的问题消失了，那样的问题又会出现，解决问题之难，难在反弹。当前，一些地方和部门作风问题依然突出，但表现形态不一样了，存在一些使歪招、打折扣、搞变通现象。习近平总书记指出：“教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上”。我们要通过教育实践活动，进一步形成重点抓、抓重点，反复抓、抓反复的工作机制，推动解决问题、改进作风、服务群众长效化、常态化。

第三，把握规定动作，创新自选动作。中央、自治区明确指出，这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，按照学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节推进。这三个环节互相贯通、紧密衔接、贯穿始终。各活动单位一定要对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，认真抓好每个环节，把“规定动作”做到位，使“自选动作”有特色，努力提高活动的整体效果。要打牢学习教育这个基础。深入学习党的十八大精神，学习中国特色社会主义理论体系，学习党的光辉历史和优良传统，特别是要学习习近平总书记的重要讲话、中央八项规定和开展教育实践活动的一系列重要文件，学习群众路线的重要论述。各活动单位要组织党员干部集中一段时间，深入学习、研读、讨论，把一些重大理论问题搞明白，把一些模糊认识搞清楚，使以百姓之心为心、密切联系群众入脑入心。要通过专题讲座、讲党课等形式，创新学习方式，增强学习效果。每个党员干部都要增强学习的自觉性，联系实际，学以致用，把学习贯穿活动始终。要突出查摆问题这个关键。围绕为民务实清廉要求，对照“四风”的种种表现，把“面对面”与“背靠背”、“个别听”与“集体谈”结合起来，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，切实把问题找出来，找到点子上、找到关键处。要深入分析问题，存在问题的原因是什么，危害有哪些，症结在哪里，特别是要对照党章、廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼和先进典型，开展批评和自我批评，真正红红脸、出出汗、排排毒。各级党组织和党员干部要深入基层，听取群众对本地本部门（单位）的意见、对党员干部的意见。征求意见不能走过场，要听真话、听实话、听心里话。要在广泛征求意见、深入剖析的基础上，认真开展交流谈心活动，组织召开高质量的专题民主生活会。民主生活会要按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求，打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑，有一说一，有二说二，不避重就轻，不回避矛盾，互相提醒，互相帮助，触及灵魂深处，触及问题实质，真正达到“团结—批评—团结”的目的。要抓好整改落实这个根本。对作风方面存在的问题，要坚持边查边改、立说立行、不等不靠，有条件解决的要马上解决，一时解决不了的也要向群众说明情况，积极创造条件解决。要制定整改落实方案，做到“四明确一承诺”，即明确整改项目和内容，明确整改目标和时限要求，明确整改措施和办法，明确整改责任领导、具体责任人和承办单位，作出整改承诺。对一些突出问题，要进行集中治理或专项整治。要坚持以上率下，带头学查改，用做出样子代替喊破嗓子。要坚持开门搞活动，让群众参与、监督、评判，有些问题还要依靠群众一起去改，使教育实践活动真正成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。

教育实践活动中，各活动单位除落实好“规定动作”外，还要按照我市《自选动作方案》，分不同层面创新“自选动作”。要在市、县领导班子和班子成员中继续推行“5+1”工作联系点制度，促进领导干部深入基层、深入群众调查研究，进一步改进工作作风、密切联系群众；要在市、县直属单位、执法执纪监管部门和窗口单位、服务行业开展“服务群众、一线评议”活动，着力解决机关存在的作风不实、“中梗阻”、“庸懒散”等突出问题，进一步加强机关效能建设，增强服务意识，提高办事效率；要在乡镇、街道和村、社区等基层组织和党员中开展“双联双评”活动，有效解决基层党组织和党员软弱涣散、服务群众的意识和能力不强、办事不公等问题，不断提高基层组织服务发展、服务民生、服务群众、服务党员能力。要尊重基层和群众的首创精神，切合实际，量力而行，积极创新，充分体现特点亮点，有效增强活动的针对性和吸引力。

第四，把握基层特点，注重分类指导。我市第二批教育实践活动涉及5.5万名党员，1122个乡镇、街道和村、社区及非公企业、社会组织等基层党组织，364个市、县部门、单位。同时，之前我市参加活动的15个试点单位，这次活动中还要继续全程参加。基于量大、面广、层级多的实际，我市针对不同层面、不同领域、不同对象，制定了“1＋8”实施方案，就是要使活动更近基层、更加灵活、更富实效。各活动单位要坚持“一把钥匙开一把锁”，研究制定具体的实施方案，明确活动任务和推进措施，不能大而化之，不能搞“一锅煮”、“一刀切”。要区别情况，分类施策。市、县和乡镇、街道领导机关、领导班子和领导干部要紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。对村、社区等基层组织，要简化程序性要求。对非公经济组织、社会组织的党组织，对流动党员、离退休党员及年老体弱党员，可采取灵活管用的方式开展活动。要注重发挥行业系统的指导作用。政法、教育、民政、国土、环保、建设、农业、卫生、工商、安监、食品药品监督管理等关系群众切身利益的部门，要发挥条条指导作用，突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识、提升服务群众能力上下功夫，上下联动开展专项整治，切实纠正行业不正之风。要注意解决苗头性、倾向性、潜在性问题。在活动过程中，会触及一些矛盾，有些矛盾甚至比较尖锐，必须稳妥处置。要真正沉到一线了解情况，加强对活动态势的分析研判，对可能出现的问题要有应对预案，把握政策，妥善处理，把矛盾问题解决在萌芽状态，推动教育实践活动健康发展。

三、做好“结合”文章，以改革发展稳定成果检验教育实践活动成效

开展教育实践活动，既要教育，更要实践。要结合实际，突出重点，扎实推进，把改进作风的成效体现到抓改革、促发展、惠民生、保稳定上，做到两手抓、两不误、两促进。

一要把教育实践活动成效体现到改革开放上。改革的根本力量在于群众，办法来自基层。今年是全面深化改革的第一年，找准改革的切入点、突破口，争取开好局、起好步，是对我们各级党组织执政能力的重大考验。按照改革时间表、路线图，我市除了抓好中央、自治区要求的改革任务外，今年还要重点在土地承包经营权流转、农业转移人口市民化、宅基地换房等方面搞出几个试点，改革要取得阶段性成果，急需我们做大量深入细致的工作。要把改革各项任务落到实处，必须步调一致、形成合力，从基层和群众中汲取智慧和力量。要通过教育实践活动，深入开展解放思想大讨论，推动各级党组织和党员干部思想解放、理念更新、境界提升、视野突围、观念突破。要抢抓国家扩大内陆沿边开放和建设“两区”等大好机遇，把整治“四风”顽疾与破解改革难题、扩大对外开放结合起来，以勇于探索的精神、开阔包容的胸襟推动改革开放，在落实改革开放各项措施中锤炼作风、改进作风，以优良的作风推进改革开放。

二要把教育实践活动成效体现到转型发展上。发展是解决一切问题的根本。教育实践活动的根本目的之一，就是要凝心聚力、助推发展。当前和今后一个时期，转型发展是我市经济社会发展的“关键词”，涵盖各领域、辐射各层级、涉及各方面，是我们谋求更高水平、更快速度、更好效益发展的努力方向。要把推动转型发展作为教育实践活动的最大实践，围绕“工业优势再造、清真产业崛起、生态农业增效、第三产业加速、对外开放扩大、城乡一体发展、生态环境提标、社会事业进步”等重大任务、重点工作，把握发展形势，查找发展差距，完善发展思路，明确发展重点，强化发展举措。作风是一个地方环境的直接体现，好的发展环境需要好的作风保障。这次教育实践活动中，必须着力解决影响我市发展的环境建设问题。要大力转变政府职能，简政放权，在提高办事效率上下功夫，在为企业、为客商搞好服务上下功夫。要对影响发展环境的问题进行全面排查，采取有效措施，拿出硬性办法。要引导全市上下树立“人人都是投资环境”的意识，对那些不文明、不道德、影响吴忠形象的行为，进行专项教育整治，努力使我市发展环境有一个大的提升。

三要把教育实践活动成效体现到民生改善上。群众满意是衡量教育实践活动成效的重要标志。要把改善民生贯穿教育实践活动全过程，尽最大努力为群众办实事、解难事。要接地气、察民情。通过“下基层”、进村入户等方式，真心倾听群众呼声，了解基层群众的所思、所想、所盼。要多到矛盾集中、问题复杂、困难突出、群众意见大的地方去，多听听群众的意见建议，让批评的声音传递进来，帮助我们找准问题根源，反思决策部署得失。要纾民困、解民忧。更多地关心贫困群众的脱贫问题，抓好扶贫攻坚和生态移民工程，抓好慈善产业园区建设，创新工作思路、工作方式，帮助残疾人等特殊困难群众找到致富门路，使其收入上有保障、生活上有改善。要办实事、顺民心。结合教育实践活动，在征求意见、调查摸底的基础上，根据群众需求，再研究确定一批民生实事、好事，公开向群众承诺，立说立行，限时办结，取信于民。要办好关乎群众切身利益的教育医疗、住房就业、人畜饮水、社会保障等事情，让群众体会到我们为民办事的诚心、感受到党和政府送来的温暖。

四要把教育实践活动成效体现到社会稳定上。当前，我市正处在经济社会转型发展的关键时期，各种社会矛盾大量存在，集体上访、越级上访、非正常上访时有发生，维护稳定的压力不断加大，群众对平安建设、和谐建设的要求越来越高。加强社会治理、化解社会矛盾、促进社会和谐，是这次教育实践活动的一项重要任务。要结合教育实践活动，深入开展大走访、大排查、大调处活动，用心倾听群众诉求，耐心做好教育引导工作，既要调解矛盾纠纷，也要宣传党的政策、宣传党和政府的工作，释疑解惑、理顺情绪，把群众心里的疙瘩解开，把群众心里的怨气化解掉，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素。要帮助基层健全和完善社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，帮助企业和有关方面建立并落实安全生产、交通安全、食品药品安全责任制，深入开展平安乡镇、平安企业、平安社区、平安校园、平安和谐寺观等创建活动，努力建设平安吴忠、和谐吴忠。要把教育实践活动与民族团结进步创建结合起来，以创建全国民族团结进步模范市为契机，大力发展民族团结进步事业，广泛宣传党的民族宗教政策，教育引导回汉各族群众倍加珍惜、切实维护民族团结，把智慧和力量凝聚到谋发展、共富裕、奔小康上，进一步巩固和发展民族团结、宗教和顺、社会稳定的生动局面。

四、加强组织领导，确保教育实践活动善始善终、善作善成

这次教育实践活动涉及问题多，关系群众切身利益多，群众感受更直接，期望值也更高。各级党组织务必高度重视，精心组织，有序推进，务求实效。

一要确保领导责任落实到位。责任到位，成效才有保障。市、县党委和基层党组织担负着教育实践活动的直接责任，要在抓好本级班子活动的同时，全力抓好本地区的活动，决不能搞“权力下放”，当“甩手掌柜”。各活动单位都要建立强有力的领导机构和工作机构，形成上下衔接、整体联动的领导机制和工作格局。要坚持领导带头，通过主要领导带班子成员，领导干部带一般干部，上级机关带下级机关，一级抓一级，层层抓落实。市、县一把手及各级党组织主要负责同志要切实履行好第一责任人的职责，始终把责任扛在肩上，把活动抓在手上。分管领导要具体抓，其他党员领导干部要结合分工协助抓。市、县领导干部要建立联系点，“解剖麻雀”、加强指导，把联系点建成示范点，通过以点带面，不断把活动引向深入。

二要确保指导督查力度到位。全市教育实践活动，要在自治区督导组的指导下进行，在重要环节和重大问题的把握上，要主动汇报，征求自治区督导组的意见。市委派出的11个督导组，要加强指导和督促检查，发现问题及时督促整改；及时推广典型，收到“点亮一盏灯、照亮一大片”的效果。各县（市、区）、各行业主管部门也要派出督导组，选派政治上强、原则性强、作风过硬的同志，特别要选好督导组长，对所有活动单位进行全覆盖、全过程督导。要加强对督导组的培训，明确督导任务，把握督导重点。各级督导组要发扬“认真”精神，严督实导，不留死角，防止降格以求；对工作不力、行动迟缓的，要明确指出，责令改进；对走过场的，要严肃批评，责令重新进行。

三要确保舆论引导跟进到位。精心组织策划，突出宣传重点，大力宣传中央、自治区的部署精神，及时报道我市开展活动的进展情况，宣传党员干部改进作风的好做法、好经验，让广大群众对教育实践活动更多了解、更加认同。要发挥典型作用，既宣传先进典型，发挥引领作用，又曝光反面典型，起到警示作用。要创新宣传方式，从群众的视角出发，讲好“吴忠故事”、传播“吴忠声音”、阐释“吴忠特色”，通过有声有色的宣传，营造干部倾心投入、群众积极参与的浓厚氛围。

四要确保活动工作统筹到位。当前，我市经济社会发展任务十分繁重。开展教育实践活动，决不能游离于中心工作。要把开展活动同做好当前改革发展稳定工作结合起来，同完成本地本部门（单位）各项任务结合起来，把握好力度、节奏和重点，合理安排时间和精力，使活动每个环节、每个措施都贴近中心工作、服务全市大局，把党员、干部在活动中激发出来的工作热情、进取精神转化为做好工作的自觉行动，汇聚起改革开放、转型发展的强大正能量。

同志们，开展教育实践活动，是一项重要的政治任务。以今天会议为标志，我市教育实践活动就全面展开了。让我们在中央和自治区党委的坚强领导下，在自治区督导组的指导帮助下，扎实开展教育实践活动，以为民务实清廉的新形象，推进开放吴忠、富裕吴忠、和谐吴忠、美丽吴忠、智慧吴忠建设取得新进展、新成效！